来源: 中农联荆楚智慧云仓城

　　“两会”历来聚焦的都是我国经济社会生活中最为迫切的问题，所以说其迫切，是因为大都是多年积累的难题，即所谓历史欠账。今年两会，正值十四五规划发布前夕，所以，两会代表们自然会关注与十四五规划相关联的重大国计民生问题，其中之一，便是冷链物流的发展格局问题。

　　既然说到冷链物流的发展格局，就不能不看到困扰我国冷链行业建康发展多年的旧格局，那就是冷链物流区域发展的不平衡。而这个格局总的现状，则是东强西弱、城强乡弱。

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　　问题一

　　自党中央国务院提出西部大开发的战略方针以来，我国中西部地区与经济相对发达的东部地区在冷链物流领域的差距虽然在一步步缩小，但相较于其他行业，中西部地区的冷链物流尤其是农产品冷链物流仍然还很落后。

　　带有反讽意义的是，在相对落后的西部冷链物流的背后，却是西部巨大的冷链物流资源空间。

　　也许是因为地广人稀或者其他原因，在中国，往往越是贫穷落的偏远山区，越是有着城里人想吃却不容易吃到的各种土特农产品，非但好吃不贵，还基本上没有污染。

　　所以，有很多城里人到这些贫困山区旅游，除了游山玩水，还喜欢在当地购买家人爱吃的土特农产品，然后电商快递到家；

　　然而，遗憾的是，也只能够快递一些干果之类，更想让家人品尝的瓜果类新鲜农产品，因为不易保鲜和运输，只能自己替家人在当地大快朵颐了。

　　如盛产土特农产品的河南辉县太行山区、陕西白河县秦巴山区等地就常常出现这种尴尬现象：电商从网上拿到了价廉物美的土特农产品订单，甚至在也备齐了产品，价格也不贵，可在当地就是找不到一家第三方冷链物流公司，只好从郑州、西安等大中城市组织冷藏车队进山，再运到周边城市的冷藏库，统一向电商发货，大大延长了物流时间，货物也容易在途中变质腐烂，来回倒来倒去也大大增加了物流成本。增加的成本除了由冷链物流公司承担，大部分还将转移到农产品生产者和消费者身上。

　　再以内蒙为例，内蒙是农畜产品生产大区，主要农畜产品为牛羊肉。

　　据统计，内蒙的牛肉、羊肉产量约占全国的22.3%、9.5%，其它绿色有机和地理标志农产品总量1600多万吨，均居全国前列。

　　但内蒙冷链物流建设却相对滞后，冷链物流输出能力对绿色农畜产品生产加工输出基地支撑不足，如内蒙中部向外输出产品以土豆为主，目前的冷藏存储率和冷链运输率却仅为30%和15%，而且冷链运输能力还严重滞后于冷藏存储能力；

　　内蒙西部冷链物流输出产品主要为瓜果类，包括西红柿、水果、玉米、蜜瓜等农产品，由于冷链基础设施建设较为落后，农产品产地终端冷库建设投入不足，目前冷藏运输率仅为5%，以至于造成蜜瓜等保鲜要求较高的农产品难以保持最佳品质。

　　总之，冷链物流的东强西弱，就形成了目前我国冷链物流区域发展不平衡的旧格局；十四五期间，只有将这一旧格局尽快打破，消弭其巨大反差，才能形成我国冷链物流区域平衡发展的新格局。

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　　问题二

　　虽然近年来，随着农产品上行的不断推进，农村农产品冷链物流这一行业短板正在逐渐延长，但由于短板毕竟还是在修补之中，很多工作还远远跟不上农产品上行的需要。

　　大家知道，十九大和十四五规划以及今年党中央一号文件，都将实现乡村振兴提到了战略高度。

　　我们必须明白，实现乡村振兴包括的不仅仅是西部等贫困地区，而是所有的乡村，因此，即便对于一些经济较为发达地区的农村来说，冷链物流仍是一块短板。

　　在生产环节，也只有很少的产地农产品加工企业，由于缺乏专业的、标准化的果蔬采后预冷、分级、包装生产设施，多数企业加工出来的产品包装落后，缺少严格标准的果品分级，产品附加值低，冷链仓储中的操作不当和冷链产品的可追溯性差，造成了农产品的易腐坏率。

　　所以，我们在理解十四五规划的时候，必须有一个大格局的概念，即除了要缩小和消弭冷链物流区域性差距的同时，还要同时缩小和消弭城乡之间冷链物流的差距。

　　正如农业农村部副部长韩俊所说：过去相当长一段时间，农村在农产品的分级、包装、储藏、运输整个体系来看，都是比较落后的，尤其是产品商品化处理能力比较弱，冷链物流就更为落后。

　　通俗地讲，现在在农村很多农产品是在田头卖，在马路边卖，是“披头散发”地在卖，没有经过“梳妆打扮”再进入市场。

　　现在，我们必须要缩短农村和城市在物流配送体系方面的差距，电商要在农村发展壮大，也必须要提升农村农副产品产地商品化的处理水平，通过加快发展农村冷链物流体系和电商平台，推进农产品的上行。